每到兩會時間，作為全國人大代表，老胡的人大建議一直備受各界關注?！白鲋性鞘谢M程和社會全面進步的推動者”，老胡心系行業發展，著眼于社會人文熱點，以期通過履行人大代表的職責，對社會發展做出有益構建。
2003年～2007年，老胡任第十屆全國政協委員；
2008年～2012年，老胡任第十一屆全國人大代表；
2013年至今，老胡任第十二屆全國人大代表。
任人大代表期間，從保障房、住宅產業化、低碳社區建設、二三線城市發展規劃、城鎮化到傳統文化教育、社區書院建設、足球職業化改革等，老胡所提議案數量多、質量優，貼近民生熱點，為兩會期間媒體采訪關注的熱點對象。
今年，老胡仍舊保持每年提交多份人大建議的習慣，沉甸甸八份建議。每份建議都用翔實的數據、有力的佐證發現問題，直接深入地提出建議?，F，編者將老胡兩會歸來所感以及2015年人大建議的摘要與讀者分享。
傳達兩會精神
每一年兩會是讓所有媒體關注中國最重要的一個窗口，通過兩會能夠判斷中央政府在這一年對國家施政的指導思想和總基調。
務實作風暖兩會
今年兩會整體很順利，參會的紀律、參政議政的熱情，都比往年有所改善，取消了各種聯誼會，提倡節約，體現了新一屆政府勤儉辦會、務實辦會的作風。
總結2014“穩”字當頭
今年李克強總理政府工作報告在投票中得票最高，說明代表們對總理過去一年來的工作給予了充分的肯定。李克強總理對過去一年工作的總體評價，概括起來是三個“穩”。一是增速比較穩，去年達到了7.4%的增幅，增速還是比較穩的。二是就業比較穩，城鎮的就業人口超過了1300萬人，高于2013年的就業人口。三是整體價格比較平穩，居民的消費價格上漲了2%，糧食生產也比較穩定。
2015年的整體指導思想
穩定的經濟政策 寬松的貨幣政策
李克強總理提出把握三點，一是要穩定和完善宏觀經濟政策，積極的財政政策要加力增效，穩健的貨幣政策要松緊適度。這一點跟房地產行業就有關系，因為它決定了這一年的貨幣投放量、貨幣增加的數額。二是要保持穩增長與調結構的平衡。要繼續調結構，把握好穩增長和調結構的平衡。三是培育和滋生經濟社會發展新動力。提倡“大眾創業、萬眾創新”，改造傳統引擎，打造新引擎。
多項改革看點多
會議提出把改革開放扎實推向縱深。一是加大簡政放權。二是多管齊下改革投融資體制。三是不失時機加快價格改革。推進財稅體制的改革，圍繞著服務實體經濟，推進金融改革等。今年在改革方面還是要加大力度。
持續加大投資確保經濟穩定
今年值得我們比較關注的是中央政府提出來兩個8000億，一個是8000億的鐵路投資，在此背景下“米”字形高鐵有可能提早開工。二是8000億的水利投資。整體來說，中央還是要通過加大投資來保證經濟的穩定，但不會再像以前粗放式增長，未來中國宏觀經濟可能要經歷持續五年時間的調整期。
“三個有機統一”“四個全面”
全國人大常委會委員長張德江所做的工作報告，強調三個有機統一：一是加強黨的領導，二是依法治國，三是人民當家作主。這三個有機統一是未來國家治理的一個指導思想。
這次會議還強調了“四個全面”，即要全面建設小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨。全面建設小康社會是總目標，后面“三個全面”是三個抓手。
建業人要感恩于這個時代
整體來講，中國作為一個將近14億人口的大國，能夠維持這樣一個穩定發展的局面，是非常不容易的。我們作為一個企業要珍惜目前來之不易的穩定發展局面，要做整個社會穩定的基石，在區域內起到幫助社會穩定、社會發展的積極推動作用。
老胡2015年人大建議摘要
建議1
關于加快推進基本公共服務均等化以促進區域協調發展的建議
公共服務資源在區域間的配置不均衡問題依然較為突出。隨著各地區居民收入水平的提高，人們對公共服務的質量及多樣化訴求日趨強烈，優質基本公共服務在中西部地區和中小城市的供給仍顯不足，推動基本公共服務資源在區域間的均等化配置，成為促進我國區域協調發展、實現經濟社會可持續發展的重要方式。
從改革的實踐看，我國推進基本公共服務均等化的過程依然面臨諸多問題。凡此種種原因，都影響著我國基本公共服務資源的均等化配置，同時帶來了一系列新的經濟與社會問題。為此，我建議從以下幾方面入手，推進公共服務資源在不同區域和群體之間的均衡配置，促進區域協調發展。
一、建立健全相關考核機制，建設公共服務型政府。
二、加快推廣實施PPP模式，借助市場化力量提高基本公共服務的質量和效率。
三、完善相關財政制度，建立基本公共服務成本分擔機制。
四、加快推進戶籍制度改革，推動基本公共服務全覆蓋。
建議2
關于凝聚社會力量，全力助推青少年校園足球發展的建議
2月27日，中央全面深化改革領導小組第十次會議審議通過了《中國足球改革總體方案》（以下簡稱“改革方案”），改革方案特別指出，振興足球事業關鍵是把路子走對，長期努力、久久為功，注重打好群眾基礎、夯實人才根基，從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎抓起，從群眾性參與抓起。 要讓校園足球、新型足球學校、職業俱樂部、社會足球等各種培養途徑銜接貫通。改革方案部署的四個“抓起”，體現了對足球運動發展規律的深刻認識，更說明“校園足球”在這場即將轟轟烈烈展開的改革中所處的核心地位。
少年強則足球強，青少年校園足球的良性發展是足球整體振興的關鍵題眼，我對該領域保持著長期的關注。校園足球興盛的未來備受期許，但也應客觀看到，現實中還有許多有待突破的阻礙：
一、中國應試教育傳統極易導致校園足球的功利化。
二、校園足球教育的各項配套支持資源難以一蹴而就。
三、人才職業出路不暢影響青少年廣泛參與的積極性。
再好的底層設計，也需要卓越的基層執行才能凸顯改革效果。足球事業的振興，青少年校園足球的發展不僅需要舉國體制和市場體制相結合，更需要社會各界自下而上的廣泛動員，群策群力和通力配合，惟其如此，才能真正迎來波瀾壯闊的新局面?；诖宋医ㄗh：
一、厘清分工，強化執行，營造陽光的校園足球文化。
二、制定積極措施，發動社會力量，多渠道滿足校園足球發展所需資源。
三、真正貫通校園足球、新型足球學校、職業俱樂部、社會足球等培養途徑，擴大足球基礎，保障師資力量。
四、喚起社會關注，力保足球少年的成才之路和專業球員的職業出路。
建議3
關于建立歷史建筑的保護機制，傳承中華建筑文明的建議
歷史建筑是指具有一定歷史、科學和藝術價值，能夠反映城市歷史文化和地方特色的建筑物。歷史建筑延續了城市的文脈，是城市發展的歷史見證，蘊涵著一座城市獨特的地域文化。
隨著中國城市化進程的加速，城鄉面貌都在發生著日新月異的巨變，在此過程中，不斷升級的城鄉建設與歷史建筑保護的矛盾日益突出，受制于產權、維護經費問題，保護工作本身也錯綜復雜，主要存在以下問題：
一、保護理念的誤區。
二、保護制度不完善。
三、保護人才的缺失。
四、保護資金不足。
盡管存在諸多不利因素，但歷史文化建筑作為民族精神、民族文化、民族歷史的載體，修繕和保護工作已迫在眉睫。在此我建議：
一、國家盡快完善相關法律法規，使歷史建筑保護有法可依。
二、各級政府出資建立專項維護基金，多渠道籌措保護資金。
三、鼓勵非政府機構參與歷史建筑保護，提升保護工作的專業度。
四、高度重視歷史建筑的再生設計，使歷史建筑發揮公益價值。
建議4
關于加快集體經營性建設用地入市，促進土地供給市場健康發展的建議
破除二元土地制度，加快集體經營性建設用地入市，調整土地市場供應結構，成為當前緩解房價上漲壓力、促進房地產市場健康發展的重要途徑。然而，從現實情況看，集體經營性建設用地入市仍面臨著與相關法律相悖，流轉行為不規范，市場機制及社會化服務體系不完善，農民利益缺乏保障等問題。為此，我建議，從以下幾方面著手，加快推進集體經營性建設用地入市，促進房地產市場的平穩健康發展。
一、完善相關法律制度，破除集體經營性建設用地入市的法律障礙。
二、培育規范化的集體經營性建設用地交易市場，強化土地交易的規范化管理。
三、建立健全集體經營性建設用地入市的配套保障機制，保障失地農民利益。
四、加快推進財稅改革，促進地方財政可持續發展。
建議5
關于全力推廣綠色節能建筑，加速推進“住宅版工業4.0”進程的建議
2014年3月17日，中共中央、國務院印發《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，規劃在“加快綠色城市建設”一節中提到：大力發展綠色建材，強力推進建筑工業化。并將“積極推進建筑工業化、標準化，提高住宅工業化比例”作為建設重點之一。雖國家相關部門及行業的重視程度正在大幅提升，但從現實角度看，我國住宅產業化推進步伐仍嫌緩慢，從而從根本上制約了綠色節能建筑的推廣。
為快速提升綠色節能建筑占比，使住宅產業化進程適配于國家治理環境污染的現實需要，我建議：
一、做好頂層設計，盡快完善相關產業政策及國家級標準。
二、各級政府加大扶持力度，激發市場主體推進住宅產業化的積極性和創造性。
三、高度重視行業和區域龍頭企業的示范效應，培育大型企業集團和集群。
四、加大科研投入，在中國版工業4.0規劃中加入住宅產業化相關內容。
建議6
關于構建內生力量、提升新農村規劃建設水平，建設美麗鄉村的建議
根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的階段。因此，新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。國家“十二五”規劃以重要篇幅部署“推進農業現代化，加快社會主義新農村建設”，并將加強農村基礎設施建設和公共服務作為建設重點。目前，這一大政方針正改變著廣大農村的整體風貌，但我們也應該認識到仍然存在一些因素制約著我國社會主義新農村的建設。主要有：
一、建設主體缺失，村民對新農村建設的認知度低，認同感缺乏、參與感不強。
二、新農村建設缺乏整體科學的規劃。
三、新農村建設資金投入偏少，成為制約新農村建設的一個核心性問題。
四、農村基礎組織力量薄弱，制度建設乏力，監督主體缺失。
為真正實現中央新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”目標與要求，針對上述情況，我建議：
一、明確新農村建設主體，建立“農村村社共同體”，將農村經濟發展、規劃建設、持續治理作為共同體的工作目標。
二、支持和鼓勵農村內置金融發展，實現“農村村社共同體”集村莊“產權”、“財權”、“事權”、“治權”為一體，激活農村內生發展動力。
三、國家應出臺指導性整體規劃，明確盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件。
四、加大農村建設資金投入，改善公共基礎設施。
五、以“村”為單位，通過財政補貼，成立專項基金，整合多種社會資源，發揮專業資源力量，共同建設新農村。
建議7
關于采取積極舉措，促進三四線城市房地產市場健康穩定發展的建議
2014年，在國內經濟增速放緩，房地產行業調整的背景下，地產投資增速下滑，市場觀望情緒加大，市場庫存量迅速放大，許多城市的庫存去化時間達到12個月以上。
在樓市持續調整和下行壓力加大的形勢下，為了穩定住房消費，政府先后放松限購、限貸政策，中央政府還出臺文件調整公積金政策，并宣布降息。調控手段更加靈活，也更具針對性。
在此形勢下，不同城市的市場走勢也進一步分化。一線城市由于潛在購房需求較旺盛，在樓市整體下行背景下依然微幅上漲，但漲幅明顯低于2013年。二線城市逐漸分化，但也開始逐步復蘇。三四線城市由于大多缺乏產業支持，城市人口流失較為嚴重，缺乏核心競爭力，導致其市場庫存和市場風險進一步加大。根據相關機構統計數據顯示，全國城市市場風險排名前50位的城市中無一例外均為三四線城市。三四線城市房地產庫存壓力仍然較大，供求失衡的現象更加普遍和明顯。
導致三四線城市庫存高企的原因主要有以下幾點：
一、三四線城市購買力有限，導致風險遠高于一二線城市。
二、以往粗放式的城市建設方式下，三四線城市房地產開發投資占比較大，房地產發展速度超過了城市化建設和產業配套發展的速度。
三、受一二線城市限購政策的影響，許多大型房企紛紛扎堆三四線城市，客觀上加劇了當地房地產的過度開發。
針對三四線城市庫存量過大的現狀，需要采取更加靈活和有針對性的政策和辦法，才能確保三四線城市房地產市場走上理性渠道，持續健康地發展下去。在此我提出以下幾點建議：
一、對土地存量較高的三四線城市，政府應放緩供地節奏，并加快產業結構升級、吸聚人口。
二、對于庫存高企的三四線城市，減少或停止保障房的大量建設，通過保障安置補貼貨幣化的方式，促進當地存量商品房的去化。對于預售管制嚴格的城市應適當放松限制。
三、信貸政策方面，向首次購房群體提供更加優惠的政策支持，并放寬對二套房信貸政策的限制。
建議8
關于切實執行簡政放權，優化房地產行業相關行政審批程序的建議
十八屆三中全會《決定》中明確提出，全面正確履行政府職能，進一步簡政放權。按照《決定》指示精神，至2014年底，國務院共取消下放部門審批事項538項，同時全面清理非行政許可審批事項205項。轉變政府職能成為當前形勢下保持經濟持續健康發展的迫切需要和重大舉措，而簡政放權則是改變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經濟升級版的重要手段。
在這樣的背景下，房地產行業相關行政審批以往“流程繁瑣、稅費較重”的局面得到積極改進，但在實際執行過程中，串聯審批、互設前置審批條件、流程復雜、審批時限長、耗費大量社會資源等問題仍然存在。
國家推行簡政放權的核心在于簡化行政審批流程，促進政府管理方式的創新和管理水平的改善，切實加強市場監管，營造公平競爭的市場環境。為更好實現政府職能的轉變，為房地產市場健康發展營造優良的環境，我建議：
一、簡化審批內容，真正轉變政府職能和觀念。
二、打破權力分割，改進審批模式。
三、提升行政審批工作的信息化水平，減少當面審核。
四、建立行政審批責任制和市場監督體系，杜絕懶政和不作為現象。